李明勋认真听取郑越臣的话，他虽然现在是帝王，但是对商人的那一套并不陌生，商人逐利，没有利益是不可能让他们前往荒凉的草原去投资的，越是高额的利益，越是伴随着巨大的风险，而对于商人来说，最好的买卖就是稳赚不赔的买卖。

而郑越臣的话最终演变成以理藩院为主，在各商屯推广区域设立战备粮购买和储备制度，而且这还是一个长期制度，按照这个制度，帝国先后从东到西设立了数十个战备粮储存点，制定了时间七年到十五年不等的储备粮收购制度。

以齐齐哈尔的两个战储居为例，每年会都会公开收购三十万石的粮米和饲料，持续七年，而且可以和主要的商屯农场签订长期供货协定，而一石小麦的收购价格就有二两白银之多，这是京城、申京、南京等主要城市主食价格的三倍，但显然，从辽宁、海西这样的小麦产区运小麦过去，却是赔本的，若是能从当地种植出小麦，利润却又是数倍之。

“这一是利，二就是人了。”郑越臣见李明勋写写画画，似乎对自己说的话颇为受用，胆子也是大起来了，继续说道“商屯垦荒，没有人是万万不能的，在帝国内部，这奴隶是国家财产，普通商人轻易是无法用到的，而若从人口稠密的内地移民过去，即便是厚利诱使，也是少有人用，用人还是主要着眼于商屯本地，草民家的农场所在济州本就是南北海运必经之地，人口很多，当年屯垦海西，也是借助了中原、江南和朝鲜移民刚刚抵达，衣食无有着落，辽宁光复，又有大批移民进驻，正因为有了这些人，才有了农场工人。

实际上，新移民最容易被农场吸引，毕竟他们无田无产，又怕衣食无着，就算当地官署有所照顾，也只是照顾一时，总怕吃了上顿没下顿更怕地里长不出粮食来。”

而对于帝国来说，最不缺的恰恰就不是人，内部的清算还没有结束，深挖细查之下，想要迁徙多少人就有多少人，而帝国更是刚刚吞并了朝鲜，那里有数百万人口，哪怕迁徙其中五分之一，就能解决大部分的问题。

“你方才说人，什么人都行吗？朕这些时日遍阅各绥靖区奏报，各方主政官员，都认为，犯官亲属不懂耕种，难用于屯垦，反而徒耗粮食呢。”李明勋问道，毕竟帝国目前主要的移民方式就是流放，而被流放的人多是官宦贵族，显然这些人不懂农桑。

郑越臣想了想，他家的农场在济州和海西的倒是没有遇到这种情况，但在辽宁的几个新农场都有，于是说道“回禀陛下，这确实是个问题，但对于农场来说，却也不算什么大问题。

各地安置流放之人，都是给予种牛土地，让其屯垦，那些人自然做不到，因为农业所需耕田、整地、选种、栽植、除草、除虫、收割晾晒和屯粮，涉及方方面面，也是大学问，轻易是学不会的。但农场则是完全不同，农场之耕种，是分工协作，无需学习诸多农业技巧，只要掌握一两种技巧，便可以自食其力了，而且农场与乡下村社可不同，乡下男耕女织，与外人无瓜葛，农场之人可密切联系的，所以要有人管，而农场所需的良种、机械也不是普通农夫可以掌握的，倒是那些犯官，本就识文断字能写会算，学来倒是快一些。”

李明勋微微点头，心想也是，农场里是分工合作，便是什么都不会，也只需要学习一两种技术就可以入职，那像是农民，从耕田到屯谷，事事处处都要自己做，一个环节出岔子，就完蛋，这也是分工协作的好处。

郑越臣又说道“方才陛下说到了人，其实这人与人也是不同的，农场动辄几千亩，上万亩土地，便要使用各类畜力和机械，代替人耕种，不然就会赔本，可是普通农民却未必真的适应，他们用的惯牛，却不习惯用挽马，更侍候不了各类农机厂的机械，这些可都是需要专人去学的，如果没有这些技术人员，农场也是办不起来的。”

“你说