无论是海外行省还是海外殖民地，都是有地方意志的，这种地方意志导致的结果就是，地方的利益在很多方面与帝国的战略相违背的，双方都要学会妥协。

就比如李君威发起美洲战争的时候，美洲行省就比较抗拒，担心会损害美洲行省与新西班牙总督区多年的走私贸易，这导致了李君威南下秘鲁总督区，把打击的重点放在了南美地区。而在征服秘鲁总督区之后，李君威联系葡萄牙巴西殖民地，把智利、拉普拉塔地区的西班牙殖民者和天主教徒迁移到巴西去，但是随着澹台云风在欧洲达成停战协约，基本确定这些地区属于帝国之后，开普敦和南非行省就立刻跳出来反对这种驱逐性质的移民。

原因很简单，这些殖民地靠近的是南非地区，把这里的人口全都驱逐走了，谁来购买南非地区的商品，谁为农场、工坊劳动力，没有了人口，就不能作为消费市场和原料产地，那要这种殖民地干什么？要地不要人？帝国还缺少土地吗？

在巴达维亚也是如此，当帝国与荷兰的条约到期，且没有续约之后，荷兰人就要撤离巴达维亚等东南亚地区，但问题是，几十年的殖民统治，让巴达维亚这个核心城市拥有了超过四万人口的荷兰后裔，驱逐他们要引起冲突，立刻遭到了当地的反对，最终也不过是承认他们的财产，却不给予公民待遇，这种情况持续了上百年，才磕磕绊绊中解决。

纵然在海外殖民地和海外行省充斥着这种现象，但是李君威依旧坚定的认为，北美是特殊的，帝国可以接受南洋、南美、西津有大量的外族存在，但是不应该允许这种现象在北美发生。

其实李君威连北美的未来都想象的出来，这块殖民地会作为国家殖民地，任何帝国国民都可以前来经商和居住，短短几年时间，波士顿等一些城市就会出现帝国国民聚集的社区，因为这是帝国殖民地，他们会获得当地政治的主导权，但是这些人绝对不会选择驱逐原有的英国殖民者，毕竟殖民地百姓的一切都与他们息息相关，需要他们的粮食、劳动力，也需要这些人形成的市场，甚至于要利用他们平衡、对抗美洲原住民，乃至就连娶媳妇都要娶英国媳妇，毕竟殖民地开拓前期，女人是很少的。

与金钱、性命相比，殖民地百姓与英国殖民者在文化、习俗上的差异根本不值一提。而北美殖民地靠近欧洲，为了获得这片市场，他们会与欧洲形成共同利益，当经济发展到一定规模，需要更多人口的时候，也会开放接纳来自欧洲的移民，几十年后，这里会形成一个以欧洲移民后裔为主、印第安原住民次之，帝国百姓最少的富饶殖民地。当人口多到空间不足的时候，各种族、文明之间开始对立，处于人口弱势的帝国百姓自然会请求本土介入，届时就是一场战争，欧洲各国会参与其中。

这种情况下，最好的结局也就是各种族实现隔离，帝国与欧洲共同分享这块殖民地。最坏的结果就是，帝国被驱逐出北美，至少驱逐出北美东海岸，那里依旧会诞生一个殖民者后裔建立的国家，或许那不叫美国，但绝对会成为一个新的竞争者，无论从文化、情感、种族还是仇恨上，它必然会倾向于联合欧洲与帝国对抗。

矛盾就在于，现在做的一切就是自己挖坑埋自己，而不做，也同样是如此。

正是基于对北美殖民地未来的考虑，李君威希望一劳永逸，在统治前期就完成腾笼换鸟，而要做到这一点，最佳的办法就是把北美变成裕王封地。

当然李君威也避免身为皇帝的兄长多想，他表示，自己和直系亲属绝对不会再次前往北美，避免自立为王，裂土建国的嫌疑。而北美只是作为裕王李君威封地，而非裕王一脉封地。李君威的具体提议是，由他本人出资建立一个殖民公司，拥有对北美东海岸的开拓权，而皇帝以国家的名义给特别授权状，这家公司对北美的开拓权持续到李君威生命的最后一刻