首白白分发……

试问！

这事儿搁谁身上！

谁能不难受？

特码的！

这一统战争，打了个寂寞啊！

土地和好处全被中原底层黔首给捞去了！

咋滴？

我们关中都已经富到这个程度了嘛？

为啥老子还是三天饿九顿？

如此！

关中民心势必为之动摇！

自然也就代表着大秦的国本不稳！

“此乃无解之困局啊！”

嬴政立即想通了所有的关键，他道：“我们瓦解了中原百万余贵，清洗了极端激进派的关中军武阶层……可中原民心和关中民心，依旧无法兼顾。但军功爵位制度又无以为继，似乎我们只能选择暂时委屈关中民众，事后再放任关中对中原的全方位土地兼并！”

是啊！

始皇可以强压着给中原底层黔首，白白分发土地。

但关中底层民意难免动荡。

如果始皇再揪着一两件，关中勋贵兼并中原土地之事，大办特办……

关中迟早会出现叛逆势力！

这可比中原生乱严重太多了！

综上。

想要通过土地变革，达到收取中原将近两千万民心的目的，进而造就一统。

便会让关中大批底层无功者感到心寒……有了这个民意基础的前提之后，关中门阀士族便可以扯着关中民意为旗帜，再通过官僚制度的权力优势，对中原实行兼并回血。

始皇若是放任，你好、我好、大家好。

始皇若再行打压之事，叛逆势力必然出现。

只待二世继位。

关中定会大乱！

怎么办？

此等难题！

又将如何作解！

“对于兼并诸事，放任是不能放任的，那就只能想尽一切办法，寻找到土地分配的公平切入点。”

许尚沉声道：“老夫有一方案，名为徭役代分土地政策，定可解此一统难题！”

……