定人选，但人必须朝廷派人。

李慢侯同意朝廷在江北设留守，统管江北非藩镇区域的政权，但却提出，江北势力也应该对朝廷宰相拥有决定权。可以不任命，但江北藩镇不同意，朝廷宰相的任命就不能成立。秦桧据此跟李慢侯争辩了好几天，都没有结果。最后不得不表示，得皇帝圣断。

谈了一个月，将各种事务谈妥之后，秦桧使团渡江南下，向赵构汇报。这些条目，都需要赵构同意。

很显然这样的条款，又在设在明州的赵构行宫里发生了一番激烈争论，尤其是江北藩镇竟然要干预朝廷宰相任免的要求，这让朝臣们争吵不休。尤其是各地军队开始集结在临安，主战派官员开始要求平叛。认为东藩谋反，朝廷不平叛，根本说不过去。

秦桧则质问，如果平叛失败，朝廷该如何，陛下该如何？主战派声言，国君死社稷，否则国将不国。

赵构接见了前往扬州的韩世忠，问东藩军队如何，韩世忠表示，官军无一可当。要是韩家军和岳家军健全，或可一战。杨沂中也表达了同样的意见，而且杨沂中带到山东的部队，两万人只回来了五千人，其他都被东藩给抓了，状告说这些人抢掠民财，荼毒百姓，给卖到燕云挖矿去了。

最能打的，还是从陕西奉诏退回来的岳家军，可岳家军士气低落，不管是王贵，还是杨再兴，都无法给岳家军重新注入岳飞那样的精神，这只军队已经成为普通的军队，也就是纪律性尚可。装备、训练水平、战斗经验，都比不上东藩军。

赵构又再三询问晏孝广，确定李慢侯是不是真的不造反，不让他退位，能不能不过江。

晏孝广表示，按照李慢侯说的，确实不打算当皇帝，但要给岳飞伸冤。还要派人来重申岳飞冤案，哪怕是皇帝也要审理。

赵构权衡再三，他让晏孝广再跑一趟，如果李慢侯有诚意，将军队退到江北，他就答应李慢侯的要求。

晏孝广再次赶到扬州，李慢侯二话不说，就将部署在上海的军队撤到通州。此时通州聚集着大量藩兵，因为江藩也从陕西撤军了。朝廷勤王令并没有让他们去临安，可是他们以这种借口，从陕西将自己的主力撤回。江藩也怕啊，他们已经察觉到，秦桧征调他们去陕西打仗，给那么高的军饷和赏格，竟然是诡计，是调走他们的主力。先收走家军兵权，接下来肯定就是动他们这些藩镇了。到时候没有强军在手，他们自身安全都得不到保障。

不但江藩撤军了，连吴阶都跑到了扬州，拜见李慢侯。他看明白了，李慢侯兴兵，天下要变了。此时不敢进过来站队，弄不好新王登基，他吴家要完。吴阶一点都不看好朝廷，因为他就是带兵的，很清楚朝廷已经没有能打仗的兵了。别说东藩军，他吴家军都能打到临安去。

吴阶拜见李慢侯，不求别的，希望求一个世守秦凤的藩镇地位，他觉得东藩虽然兵强，但名不正言不顺，应该会拉拢他。但吴阶不会跟着东藩反朝廷，也不想帮朝廷打东藩。他是来表达中立的，以免东藩将他吴家军当做大患，毕竟藩镇集团中，就他跟东藩关系远，江藩集团几乎都是李慢侯的旧部。

结果吴阶是秘密来的，李慢侯却直接将他拉了出来，带到了谈判桌上，跟朝廷谈判。李慢侯一直不是以东藩的名义，而是以所有藩镇的名义，并且拿出了江藩集团的授权书，说是可以代表江藩。

看来江藩已经彻底投靠了李慢侯，吴阶也只能硬着头皮在谈判桌上表达立场，既不偏袒东藩，也不顺从朝廷，将中立的态度公开化，这让他头大不已，量不得罪很可能都得罪了。

江藩集团的授权，也让吴阶对李慢侯更加担忧，他在陕西见过江藩的军队。虽然士兵都不是西军出身，可军官大多有西军背景，指挥打仗经验丰富。士兵五花八门，但都很能打。骑兵是河北山东流民出身居多，步兵来源复杂，