曹操他爹曹嵩道“赵御史既然知道诸地有叛乱，自然也知道，这些动乱已经平定了吧？”

赵谦“便是又如何，立州牧可防范于未然，可保我大汉吏员无虞。”

“雒阳周边有祥瑞，示意如此，如之奈何？”

“那曹太仆，觉得如何？”

“咳咳…停一停吧！”

卢植出来叫停了没有意义争辩“前巴郡太守赵部是赵御史的兄长，曹太仆体谅一下。”

曹嵩愣了一下，然后朝着赵谦致了个歉。

刘宏也是恍然大悟，原来是因为这层关系，才让赵谦这般。

“赵卿有悌行，这样，荫赵卿的侄子入京为郎，其家人也由国家养着。

还有啊，不光是你赵卿，朕又何忍朕的臣民命丧于异族、不臣之手呢？从现在起，发布募兵令，诏告天下臣民有异族犯我大汉者，绝不姑息！杀我吏民者，必十倍杀回去！”

赵谦猛然抬起头，恭敬地问道“那叛军呢？”

赵谦的兄长赵部，就是死在了黄巾余孽手上。

刘宏回复道“黄巾余孽，近期朕便会制定计划，彻底解决此事，卿等且熟思之，如果有建言，可上书陈述。”

刘宏没有正面说，废除州牧制，但是他说这话的意思就很明显了。

赵谦明白，所以他没有再提了。

接下来，就是募兵令的事了。

刘宏刚才的一番言论，要点有二，一个是要对异族绝不姑息，一个是准备着手解决黄巾余孽。

从刚才赵谦举的例子来看——动乱的由头，除了边地异族，就是黄巾了。

前者必须要镇压，后者需要安抚。

这都需要政策的支持，譬如募兵令。

刘宏现在需要整出一个章程来，扩充一下中央军还有边军。

中央军强，可震慑四方，可避免手下叛乱，还可对四方征伐。

而边军，主要是用于防御，保境安民。

和生来就在中原腹地的人不同，边地的百姓们，除了生存条件恶劣些外，还要遭受异族的侵扰，所以民风剽悍、尚武。

也许是大汉的实力衰退，以至于北方异族如鲜卑、乌桓、南匈奴，纷纷入侵。

北边几个州的户、口，甚至不如中原的一个大郡多，地产也并不是很丰足，常受到异族劫掠，还让民生雪上加霜。

刘宏不会放弃大汉的领土和子民。

所以他准备施行募兵令，用军功来激励进取之心，镇压异族之余，还能创造出一批新的军功‘贵族’出来，如此，亦能打压士人、地主阶级，使大汉这个整体，保持活力！

一举多得！

刘宏信奉着伟人的实践论，而且灵魂来自于后世，敢打敢拼，不拘泥于教条。

只要他觉得于社稷有用，便会大胆尝试。

德阳前殿，群臣仰着头颅，认真的听刘宏的言论。

他们眼中的皇帝陛下，就像是变了个人一般…

充满活力且霸气！