朱祁镇似乎感受到了身后杨溥等人的目光，头也不回的出声道“行了，你们也都坐吧，朕之所以让你们一同来看望士奇阁老，一来是想让士奇阁老给予建议，二来，也是正式通知你们！”

“陛下深谋远虑，臣等佩服！”

待众人纷纷落座后，朱祁镇才娓娓道来“内阁方面，朕准备恢复唐朝时的三省制，朝廷各部院除了掌管调兵权的兵部、和海军五府、陆军五府、都察院、大理寺、内廷各司衙之外，其余各部院均由尚书省统辖。”

接着，朱祁镇便向众人详细的解释了一番他的设想。

三省制即尚书省、门下省、中书省。

但朱祁镇设的三省和唐朝所设的三省不同，三省同属于内阁，不设长官，只每日轮流当值，每省正式编制人员为七人、补充编制为三人，总共十人。

内阁下设行走官吏若干，负责三省和司礼监之间的文书传递。

朝政方面，皇帝之下，则由中书省对朝廷政务、地方官员任免进行最高决策，拟定诏令；

门下省负责审核中书省拟定的诏令，若他们认为有不妥的则驳回，由中书省重新商议决策后再行审核，审核通过后交由司礼监批红，然后转至尚书省；

尚书省则负责执行，一旦中书省的诏令通过门下省的审核后，便由尚书省负责下发至涉及的部院衙门，各部院衙门做出具体细化后，再由尚书省发至全国各地官府施行！

为了防止因为权力的分化而出现拖沓，朱祁镇依照地方发至京城的紧急程度也制定了不同的决策时间。

六百里加急奏报直呈皇帝，内阁三省必须当天做出决策、审核，然后由皇帝批红后，再交由尚书省立刻执行；

六百里加急以下的奏报，则呈递中书省决策，最晚不得超过七天，便要下发执行，否则就将追究当值者的责任。

每七天内阁召开一次君前会议议行，若皇帝出巡、病重，则由监国太后、太子代为召开，若无监国太后、太子，则召皇族辈分最高的藩王入京，暂行监国之权！

听完朱祁镇的话，杨溥、胡濙等人的脸色都变得有些郁闷起来。

他们这才彻底明白过来，这哪是皇帝嫌内阁权力过于单一，这分明是嫌内阁的权力过重了嘛！

事实也正是如此，明朝自嘉靖以后，内阁的力量已经可以和皇权相抗衡了，特别是天启和崇祯两朝，吏治更是混乱不堪。

天启以后，以勤勉著称的崇祯皇帝屡换内阁首辅，但大明的情况却没有丝毫好转！

然而，不等他们反应过来，朱祁镇便又开口说出了他对地方三司的改革设想。

现在除了南北直隶是由各部院直管的之外，各省民政、查案抓捕、官员监管、军队都是由三司负责。

其中，权柄最重的当属都指挥使司，掌全省军权、防务，由都指挥使负责，统军二十个卫，总计十余万。

朱祁镇也不想将军权过于分散，所以，不打算改变现行的都司制度，而类似边疆之地有多个军镇的地方，则分为都指挥使和镇守总兵官，双方分属同级，分别受朝廷统属。

除非有敌军犯边或兵部调令，否则，总兵官不得擅调地方军队，地方军队无令不得私自离境和越境，否则视同谋逆！

承宣布政使司原本所属权责只有税务权被收归朝廷税务部直管，其余民政、宗教、教育等事务依然有布政使司负责。

而朱祁镇这次改革的就是三司之一的提刑按察使司！

提刑按察司负责全省的刑名司法、监督全省内的皇亲勋贵、文武官员之不法，职责不可谓不重、权力不可谓不大！

朱祁镇这次就是要将提刑按察司的刑名司法权分离，将提刑按察司改为巡按监察司，将主要负责监督当地皇亲勋贵、文武官员的不法之事，其权力就相当于后世的