在张武的计划中，以后还将设立兵部，对五军都督府进行制约。兵部的主要职责是任免将领、审核将领的升迁、训练军队、调运粮草等等，并不统兵，基本上是后勤。而五军都督府的主要职责是统兵作战，还可以推荐将领，但对军队没有调遣权。

军队的调遣权由张武直接掌管，除非张武授权，否则任何人都无权调动军队采取行动。

朱元璋便是利用兵部和五军都督府的互相制约又分工明确，将军队大权牢牢控制在手中，也让军队在大明朝建立前后发挥了巨大的战斗力，对北元的蒙古势力展开了连续的北伐行动，让汉人政权重现了“强汉盛唐横扫天下”的雄姿。

现在还处于战时，五军都督府不能马上就取代现行的军事指挥系统，怕在军事指挥中产生混乱，需要慢慢过渡，不断进行改良，最终要在一统天下之后彻底实行。

张武设立五军都督府还有个目的，就是将各个兵种进行细分并独立出来，以便于军队更加专业化，提高军队的战斗力，同时也能避免统兵大将兵权过大。

大将军府发布了任命，甘宁为五军都督府大都督，张飞为副都督，负责协调五军都督府内部的各项事情。

陈孙为中军都督府都督，黄忠为副都督。中军都督府统领中央禁军，由于张武还未自立，也未称王，还没有组建禁军，因此现在的中军都督府只统领襄阳城卫军，等张武一统天下称帝登基之后，自然会设立中央禁军。

关羽为左军都督府都督，张任为副都督，左军都督府负责统领步兵。

丁奉为右军都督府都督，蒋钦为副都督，右军都督府负责统领在内河作战的水军。

马超为前军都督府都督，赵云为副都督，前军都督府负责统领骑兵。

吕蒙为后军都督府都督，冯习为副都督，后军都督府负责统领海军。

目前各都督府的都督其实都只是挂个职，先把五军都督府的架子撑起来，让大家先熟悉熟悉并逐渐适应和习惯起来。

在张武的计划中，等天下太平了，这些都督府的都督们要回中央任职，在衙门里办公，定期去分管的军队中进行视察和考核，战时受命领兵出征。

以后还会设立司马等职务，负责军队中的军纪纠察和战功统计等工作，还负有监军的职责。

五军都督府的各项事情安排好之后，张武就开始扩军，正好趁着入冬后农活不忙的时机对新兵进行训练。

根据计划，扩军整编之后，楚军正规野战军共有三十三万五千。

其中步兵二十万，分别为驻扎在汉中和益州的十万，驻扎在襄樊的五万，驻扎在淮南的五万。

内河水军五万，分别是驻扎在淮南控制淮河水道的两万，驻守建业的两万，驻守襄阳的一万。现在战线已经推进到淮河，除建业至入海口那一段之外，整个长江都非常安全，以后再跟曹军作战的时候，水军已经不是主力部队了。

所以张武便缩减了内河水军的数量，战时只作骚扰和运输使用，抽调了很多水军扩充到海军之中。

海军现有五万，全都在交州，活动在南海海域，现在已经在珠崖（今海南）、夷洲（今台湾）、日南（今越南中部沿海）建立了军事基地，各有海军官兵驻扎，作为海军航行的补给点和中转站。

越南在西汉时期就是华夏领土，汉武帝灭南越国之后，在越南中北部设置了交趾、九真和日南三郡，隶属于交州刺史部。交趾太守士燮割据交州的时候，派自己的弟弟分别担任合浦郡、九真郡和南海郡的太守，这样越南北部基本就被士燮控制了。

但中部的日南郡却不在士燮控制之内，东汉末年，天下大乱，占族人趁乱叛变，占领了日南郡的大部分地区，建立了林邑国。

张武的海军成型之后，命吕蒙直接率军灭掉了占族人的林邑国，