更多的土地啦，难道孙师觉得应该禁止百姓种植棉花桑麻么？那百姓穿衣从何而来？”

朱慈烺自信的说道“至于北方产出有限的问题，孙师没有想过么？为何草原上一代代的游牧民族一茬接着一茬的产生，为何汉人就不能生存，而游牧民族确能生活的很好？汉武帝有言‘寇可往吾亦可往！’既然游牧民族可以生存没有道理汉人就不行，孤王觉得我们应该培养汉人自己的牧民，而不是一直任由游牧民族占有草原。

至于产出，现在草原上，皮毛、马匹、牛羊等物都是咱们需要的物资，而皇明纺织正在改进纺织机，以后羊毛也能防止成线，织成毛呢，不但暖和挡风，而且好看，我已经打算以后用这种毛呢做大明军官的风衣大氅，到时候必然能带动更多牧民养殖绵羊。

而新粮食耐旱耐寒，可以在草原河流密集处种植，到时候汉人牧民半游牧，半定居，一定比起那些异族容易管辖，以后的草原将推出游牧证制度，凡事无证游牧者人人得而诛之！”

孙承宗疑惑的问道“游牧证？”

朱慈烺解释道“游牧证就是在草原放牧的官方凭证，上面记录了牧群的人员组成，行动路线，牛羊家产数量，允许放牧的牲畜种类等，由大明官府发放，游牧人员转场到另一个牧区必须到当地牧民管理所报备，有人员牲畜变动也必须报备。凭游牧证出入市场购买生活物资，购买的物资数额也必须严格按照游牧证上的人员牲畜数量购买，禁止多买。”

孙承宗一听就明白了“殿下是想限制牧民的流动，还有随时掌握他们的游牧状态还有牲畜数量，限制他们的发展，但是大明如何划分牧区，牧区又怎么管理呢？”

朱慈烺有些无语“孙师，我不是说了么，在河流密集或者河流密集的地方开垦良田，所谓河流湖泊密集的地区不正是游牧民族所说的水草丰美之地么？大明只需要在这些地方种植粮食，筑成立市，在修筑城镇帮助游牧民族躲避雪灾，就能控制游牧民族大部，其余贫瘠地区的些许人口无碍大局呀！”