除了这个问题之外赛伯温这次来还有交接七个城市的事情需要跟朱慈烺汇报。

“陛下，目前七个城市已经安排了人员，不过七城和附近垦殖公司之间的关系怎么界定？”

朱慈烺笑了“什么怎么界定？垦殖公司自有规章制度，既受法律保护，也受法律制约，官府作为执法机构，当然负有管理责任，你们按照制度管理就是了。

如果制度有不完善的地方，你们只管上报，大家一起坐下来协商制定相应制度就是。”

赛伯温想了想“陛下，目前主要是一些地方所属不好界定，包括奴儿干都司和北疆省在内，那边的省界范围模糊，而像新大陆那边干脆还没有划分。

难道所有新大陆大明辖地都归新陆城管辖么？还有海参崴城和努尔干城各自管辖范围，还有北海城和北疆城的从属问题，这些还请陛下确定。”

朱慈烺敲着桌子“新大陆那边的新陆城目前所辖的地方都划给新陆省吧，而从今年开始新开发的土地，在成立新省吧。

海参崴就管理辽东以北，黑龙江以南一直到三江口，再以三江口东面这两条河为界管理以南的地区。新划定为黑吉省，首府就定在海参崴。

黑吉省以北，外兴安岭以南，包括库页岛在内划为努尔干省，首府努尔干城。

外兴安岭以北为北疆省，首府为北疆城。

黑龙江上游地区和外兴安岭以西的地区划为北海省，首府北海城。

这样之后各自归属清晰，还有什么问题么？”

赛伯温想想问道“那么龙牙港呢？如果第一舰队前出至安达曼群岛，那么安达曼是不是划归龙牙省？还有南洋那些小城？是不是也一并并入？

例如新几内亚到的几个垦殖公司？”

朱慈烺敲桌子的手一顿“新几内亚？龙牙岛离得太远了，那边独立成为一个省，将来省会就放在西部的龙口湾口内。”

赛伯温奇怪“为什么省会设置那里？那里的地形又不好纵深也不够。”

朱慈烺呵呵一笑“但是那里南北都有森林，能防台风，又有海运的便利，是一处天然的港口，又是新几内亚岛距离大明和南洋发达地区最近的地方。

把省会设置在那里既安全又有发展潜力，往东虽然广阔但是都没有那里得天独厚。将来南北岛无论是修路还是物资转运，那里都是必经之地。

又是前往南大陆最后的停泊补给港口，比起东面的地方，这里才是最好的位置。”

赛伯温不好意思的拱拱手“陛下高瞻远瞩，臣佩服，那么龙牙城现在只下瞎一个安达曼群岛么？会不会太少了？”

朱慈烺看着他“那你还想要哪里？其他地方都是有主的，要不打一仗朕让军部帮你们抢过来？”

赛伯温连忙摇摇头“那倒是不用，陛下，这些城市现在都在鼓励移民，移民也不能光搞工商不搞其他。

有些移民天生就喜欢种地，但是亲人又在这些城市工作，不愿意到更远的垦殖公司，那么是不是可以让他们在附近开垦田地？”

朱慈烺感觉他话里有话“大明又没有规定不许，还鼓励开发开垦，你们看着安排就是。”

赛伯温接着问道“那垦殖公司呢？如果有商民想自己成立垦殖公司，陛下以为可以允许么？”

朱慈烺一下子明白过来，感情今天的问话重点在这里，想要成立新的垦殖公司，让朱慈烺放宽垦殖公司的限制。

朱慈烺敲着桌子“赛相，你知道欠债还钱的道理吧？”

赛伯温矜持的笑笑“那是自然，臣知道。”

朱慈烺摩挲着椅子“真的知道？你们欠皇明银行的钱，还款有没有列入明年的财政计划？借钱要还的！

皇明银行成立到现在，你们可是一文钱都没有还过，你们该不是要赖账吧？”