自商鞅变法以来，实行军功爵。

在章邯率军东出函谷关以来，屡屡获胜，尤其是击杀项羽叔父项梁，立下不少军功，相应斩杀敌人的士卒也应当受到封赏。

那时候，身为丞相的赵高担心章邯做大，嫉贤妒能，未及时给予相应奖励，一直拖延着，后来不久，发生了巨鹿之战，再后来章邯投降，这些事情更是不了了之。

那些应当给予奖赏的士兵，后来要么在巨鹿战死，要么跟着章邯投降后被项羽坑杀。

这一码归一码事，该奖赏就应当奖赏，该封爵的就封爵，至于后来战死，那是另外一码事。

秦律非常严格，军功爵可以传给儿子，如果父亲战死疆场，他的功劳可以记在儿子头上。

但如果士兵向敌军投降，家里会被牵连问罪。

秦军在巨鹿一战，损失士卒二十余万，这些士兵之前有军功而未封赏的，应当受到封赏，由儿子继承。

对于立功人员，丞相官署都有相应的档案记录。

至于后来跟随章邯投降的二十万秦军士兵，原则上家人需要被牵连问罪。

了解到具体情况后，尉缭面向子婴道：“禀我王，章邯之所以投降，乃是被赵高逼迫，二十万士卒被迫跟着投降，不久被项羽全部坑杀。在此危急之际，臣恳请我王免于追究，原本杀敌有功未封赏的给予封赏，大秦百姓定会感激我王恩德。”

对于这个建议，子婴批准了。

尉缭当即命令下去，按照秦律给予立功而未封赏的将士封赏，对于已经战死的，封赏其儿子。

对于那二十万跟随章邯投降的士卒，对其家人做出特别声明，按照秦律家人必须问罪，是大王爱民如子，才不予追究责任。