风舞动。

北平都指挥使铁铉奉朱允熥的命令前来送行，立即被燕军的严整和强悍所深震撼了。

北平都司地处最前线，下属卫所兵人数高达十二万，是边军中战斗力最强的，但和燕军比起来，就显得太孱弱了。

回去后，铁铉就给朱允熥上了一封密折，详述就任北平都指挥使以来的见闻和观感，暗戳戳提醒朱标，燕王在北平人脉深厚，影响深远，燕山三护卫装备太强，战力太精。

南京的粮价还在节节攀升，饿死的人更多了。

南京和周边的数个县，已经零星出现饥民成群抢劫富户，打死了几十条人命。

文华殿中，朱允熥召集群臣议事，讨论如何平息南京乱局。

兵部尚书茹瑺说道:"臣建议调京军弹压，将抢劫者就地正法。"

户部尚书夏元吉说道:"臣建议派出稽查队，打击囤积居哄抬粮价的不法商贩。"

礼部尚书白信蹈道:"臣建议朝廷开南通官仓，投放粮食，平抑良价。"

附和茹瑺者有之，附和夏元吉者有之，附和白信蹈者有之。

大臣们分化成三个阵营，发生了激烈的争论。

众皆喧喧，只有杨士奇沉默不语。

朱允熥问道:"杨士奇，你有何见解？"

杨士奇答道:"以臣之见，这三种做法，都无异于火上浇油，肯定会引起更大的恐慌，粮价反而会被抬得更高，局势反而会更混乱。"

朱允熥问道:"你有何良策？"

杨士奇道:"据臣粗略估算，南京大约有九万至十二万饥民。朝廷即使投放再多粮食，这些粮食也一定是被富户抢购囤积起来了，根本到不了饥民口中。

朝廷应该省去一切中间环节，大量设置粥厂，对饥民敞开供应，只饥民中不再出现饿死人的状况，缺粮的恐慌自然降低了，然后粮价自然降下来了。"

杨士奇出身卑微，对民间的了解是那些象牙塔里的科举官所无法比拟的。

在众言纷纷、莫衷一是的时候，只有能够提出切实可行的破解之道。

朱允熥禁不住击节赞赏:"杨士奇，卿所言甚合孤意，这件事就交给卿办。"

杨士奇拱手说道:"臣领旨！"