将遵循金字塔的模式，即先办全底下最初级的学校，而后越是往上学校便越少。这样的话，相对而言财政上面的压力就会更小一些，对人员编制的压力也会相对减轻。

如今的华山军治下，大致算起来的话，乃是有四州之地。所以，除了最高级的那一所学校之外，暂时只建立四所州学。而后，下面便是各郡县之内的县学了。

等到日后财力不断的壮大，人手充足之后，这个体系便会慢慢的调整，变得越来越完善的。比如州学，这个只是过渡，日后是要改为郡学的。

与此同时，李信下令重建了汉朝之时的天碌和石渠二阁，尽收天下藏书，作为官方的图书馆，以供官员百姓们有志于学习之人可以从中借阅抄书。。

而除了这两条之外，对于外地人才的吸纳政策也在不断的制定之中。不管对方是从哪里来的人，只要他愿意效忠于华山军，而且经过考核有真才实学的话，那么，便会被委以重任。

相对而言的话，这吸引外部人才的措施倒是早就开始施行了。而且，施行到现在也取得了很好的效果，如今的华山军之中，有不少的官员都是来自天下各地。