汉洲民政府为了缓解因荷兰东印度公司的封锁，可能会造成的粮食危机，最近在大力建设黑山城和新淮安的农田水利，期望在短期内，将两地现有的农田，从目前的十二万亩左右，扩大一倍以上，达到三十万亩。试图以扩大耕种面积，来换取更多的粮食和其他农作物的产出。

而建业城附近，主要以经济作物，大豆、甘蔗、亚麻、剑麻、花生、油菜、向日葵等，收获后，可以将这些作物的根叶犁入田间，以图改善地力。

同时为了更好的沟通北部几个定居城镇，汉洲民政府还规划实施了一个重大的交通建设工程。力图在两三年内，将所有城镇全部修通公路。前期计划将公路修建至永兴堡，并逐步实现路面的硬化。

对于修路，永兴堡指挥刘启春是非常赞同的。作为一个新建不到一年的定居点，人口不到两千人，粮食不仅无法自给，而且，他们还要承担起为远在两百多里外的北凉堡，三百多里的宋城堡转运输送物资补给的任务。

这座曾经为攻打内陆土著联盟而兴建的物资补给基地，现在已经转变为一座周长八百米的简易城堡，附近大量林木被砍伐一空，转而成为大片的农田，种植了玉米、高粱、土豆和蔬菜。不过，收成甚为可怜。

如果道路畅通了，对永兴堡的发展绝对会起到尤为重要的促进作用。不过修路，是个苦力活计，而且需要大量的人力物力。

大量筑路物资自然由前方的开元堡和新淮安承担，但是作为民政府规划设计的重大工程，永兴堡当然不能一点力也不出。如果这边道路修筑的长度比上头规定的要多，农业生产发展也超过预期，那么，作为一个小小的永兴堡指挥，以后必然会给上峰一个办事得力的印象。

要做到这一切，自然离不开人了。移民规划，是由民政府统一安排的，主要根据各个城镇乡堡的农田拓殖情况而进行移民输入。永兴堡两千多人要承担部分修路任务，还想要多开垦耕地，人力就有点显得紧张一点了。因而，永兴堡指挥刘启春将他的目光瞄向了大量乡兵捕获回来的汉洲土著。

“傅指挥，你们此次捕获的土著，是否已经向上面汇报了？”刘启春试探地问道。

“半月前给兵备处汇报了。咋了？”傅锦彪问道。

“路上定是死了不少人吧？”

“嗯，死了四五个。其中还有两个想跑，被额们的人追上砍死了。”

“那你们回到了开元堡，能否向上面多报些死亡数字？”

“啊？”傅锦彪不解地看着刘启春，“为啥？”

“我想留下几十个修路。”

“不行不行！”傅锦彪使劲摇着头，“一共才百来人，你就想留下几十个。额们回去要被骂的。”

“傅指挥，你就帮帮忙，可好？”刘启春苦着脸央求道：“就给我留二十几个，我这里也好腾出人手来多开垦点耕地不是？你们骑兵频繁深入内陆，总需要经过我们永兴堡吧。我们这边多弄些粮食蔬菜瓜果，也能为你们多些补给，你说是不是？再者说了，宋城堡那里不是还积压着两百多土著嘛。路上艰难，多死些人，也是正常的。”

说着，刘启春示意一个属官掂了几壶高粱烧酒，往傅锦彪怀里揣。他知道，这位出身陕北边军的骑兵指挥，喜好高粱烧酒，因而特意拿来“贿赂”与他。

傅锦彪瞅了瞅旁边几个骑兵小队长，见他们把头扭了过去，稍事犹豫，便痛快地接下高粱烧酒，然后对着刘启春说道：“人不能给你太多，最多二十个。”

“三十个吧。”

“就二十个。……最多再加两个。”

“那就二十五个。”

“……行吧。”

刘启春立刻吩咐属官赶紧去挑人，心中暗自得意。以后，少不了每次能从过往的乡兵里截留一些土著，驱使他们修路，伐木，建