要经过枢密院的，除非特殊情况，大部分命令都出自枢密院。

而如今宋徽宗将燕云十六州，这可是十六个州，无数城池的地盘啊，都交给武植一个人掌管了，包括政务和本地所有兵权。

这就相当于一个地方的绝对一把手了！