州牧为三品上，太守为四品上。县令为七品上。

对应的将领级别为：将军为三品上，副将为三品中，中郎将为四品上，司马为四品下，队长为六品上，副队长为六品下。什长为七品上，副什长为八品上，有战功的士兵也可以有品级，从七品至九品。

暂空的级别可按人员的能力、功劳等，酌情任命。

对各州选拔的有见识、有名望、有才能的人员，经吏部批准后担任“中正”，即不偏不倚，公正公平之意。陈群将他们分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九等，达到中下及中下以上者获得考核资格，由礼部统一进行考核，每两年一考核，考核及格者送长安学堂学习一年，然后可授予七品至九品的官职。对于出身普通家庭的和出身名门望族的，人员比例应为一比一。

马宇首先肯定了陈群的努力，认为九品制可行，并强调道：“这个中正制可以暂时执行起来，以解决当前官吏不足的情况。为什么要考虑普通家庭的人员呢，若不考虑普通家庭，用不了几年，朝廷就会被这些名门望族把持了，造成‘上品无寒门，下品无望族’的情况，这对朝廷来说是不利的，也不利于天下的稳定，当然，这个制度也要根据试行情况做调整。再一个，并不是说普通人和望族的必须要一比一，只是个大概数，还是要看实际情况，但一定要突出普通人员。”马宇又补充道：“以后，咱们有了新的政策，凡是重要的、影响面大的、牵连人员多的，可以先试行，将在实际运行中存在的问题暴露出来，经过调整后再大范围的推广、落实执行，这样可以少出错，少走弯路。”

马宇又说道：“人才选拔，是关系到我们大汉如何发展的重大事情，我觉得最合理的办法还是要实现人人平等，机会均等。中正制也是暂时的，待下一步教育普及后，还是要改用其他更公正的形式。为此，要大力发展学堂，开始是每个州都要有学堂，然后逐步实现每个县都要有学堂。从现在起，每个州郡县都要设专门负责的官员，州叫学政、郡叫学丞、县叫学尹，均只比当地州牧、太守、县令低一级，专门负责学堂和教学的事情，这也是文部的工作的重点，让普通家庭的孩子也可以上学读书，有了学识就可以公平竞争了。普通家庭的孩子如何上的起学呢，这就是说，一是要鼓励他们上学，再就是要给予一定的补助，尤其是对学习优秀的孩子。对于家庭富裕的孩子，决不可给予补助。我估计，咱们在座的孩子是得不到补助了。”

众人笑了起来。

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