、郭嘉、卫觊、董昭、常林、陈群、华歆、程昱、平宁、张绣、裴徽、平克、高匀等来到了勤政殿，马宇进来坐下后，众人执礼后重新坐下。

马宇道：“朝会上的事情暂且不谈，先让陈长文将最近发生的几起抢劫钱财的犯罪情况说一说。”

陈群站起来执礼道：“最近一段时间以来，在长安至成都的山道中，以及长安至兰州的途中，发生了一些以商家钱财为目标的抢劫大案，搞的商家人心惶惶，严重危及了经济和商业的发展。前年发生了七起，死亡十四人。中华元年也就是去年，共发生了十一起，死亡十九人，其中五起发生在长安至成都的途中。今年到现在，发生一起，在长安至成都的途中，死亡三人。到目前为止，共破获了两起抢劫杀人的命案，抓捕了十六人，均判处极刑。虽然各驿站的驻军发挥了一定的作用，但是这类重案仍有增长趋势，已严重影响到了商家的性命和经营，遭遇歹徒抢劫的商家最后的结果，多半都是家破人亡、倾家荡产的灭顶之灾。所以，今日请各位集思广益，彻底消除这些犯罪，为圣上解除烦忧，保证商家的生命财产安全。”

贾诩道：“此类案件至关重大，必须彻底清除。我觉得郭奉孝的想法很好，为每个驿站增加兵员至一百五十人至二百人左右，负责巡逻及抓捕，可起到很好的威慑效果。”

陈群道：“或商家可集中在某个时辰一起通过危险路段，这样便于驿站提供兵员保护，这样可减少一些兵员。”

程昱起身说道：“可让兵部拿出个方案，根据不同的情况，为各驿站配置兵员。”

“也可由这个驿站的兵员将商家护送到下一个驿站，一站一站的接下去。”董昭建议道。

众人七嘴八舌的议论起来，基本都是给驿站增加兵员，确保商家安全。

马宇最喜欢这种形式的讨论，大家都能畅所欲言，使得都能充分的发表自己的观点。见众人说的差不多了，马宇往前轻轻动了动靠椅，大家立即停了下来看着马宇。

马宇说道：“众人都说了很多方法，基本是可行的好方法。朕觉得适当的在一些危险路段增加一些兵员，主要任务是威慑、护送、巡逻、打击和抓捕、救援等。”马宇喝了一口水道“再就是，朝廷可发行大汉金票，减轻商家携带钱财的风险，使得歹徒失去抢劫目标。”

“圣上，什么是大汉金票？”华歆问道。

“大汉金票啊，就是在几个较大的地方成立钱庄，比如说，在洛阳、长安、成都、晋阳等地都成立钱庄，商户甲可以在洛阳钱庄存入一万枚五铢钱，洛阳钱庄给他出具一张一万枚五铢钱的金票，商户甲带着这张金票，到长安钱庄凭票可取出一万枚五铢钱，或到成都钱庄凭票取出一万枚五铢钱，这样就免去了路上携带大量钱财的风险。也可以考虑对较大数额的金票必须两人以上领取，以确保安全。”

董昭道：“圣上，那就是说，我将一万枚五铢钱存入洛阳钱庄，过了若干日，我不仅可在洛阳钱庄取出来，也可以在长安取出来，是这样吧。”马宇点点头，对董昭的思路给予肯定。

陈群担忧道：“圣上，看来金票一般都是较大数额的五铢钱，若有人伪造金票怎么办？”

“金票不仅有很多暗记，还都有编号，当然，律法方面要制定严厉的处罚，比如说处于极刑。若有举报，对第一个举报的人，给予奖励。再一个就是金票要有防伪标识，防伪标识只有钱庄知道，并严格保密。”

常林疑惑的问道：“圣上，这可是极大的方便了商户，但如何防止冒领呢？若是被别的人领取走了，那就麻烦大了。”

“所有的商户都必须先到钱庄备案登记，甚至可以记录下来商户若干人员的容貌以及身高胖瘦等特征。比如说商户甲到钱庄登记备案，设置有资格办理金票的人名和暗语，以及签字画押。这个暗语只