北京帝都。

自从朝廷迁都之后，大明正式形成了两京十五省的格局。

至于多出来的这两个行省，自然是交趾行省与岭北行省。

相比于地处偏远的岭北行省，交趾行省的情况更为复杂。

究其原因，还是因为安南脱离中土太久了，自五代吴权以来，就已独立成国，早就形成了独特的文化风俗和生活习惯。

所以大明借助平胡之战后，强行将安南收复，并且郡县安南，自然会遭到安南各阶层人民的反抗。

此刻朱高煦正与张辅、沐晟讨论这个问题，关于交趾行省的事后安排。

尤其是张辅对此事特别上心，毕竟他老张家以后要世镇交趾，他也不希望交趾再闹出叛乱的事情，否则皇帝陛下肯定会给他小鞋穿。

“太子爷，交趾地区不太平啊，反叛时有发生。”

张辅忧心忡忡地开口，既然好不容易回来了一趟，那他可得向朱高煦取取经。

朱高煦点了点头，反问道:“老张，你对交趾百姓反叛原因了解吗？”

“臣早有了解，只是苦于不知如何改善。”

“交趾境内除却两大平原地区可勉强称之为膏腴之地，物阜民丰，其余地区皆是纵横绵延的山脉，根本无法种植作物，大多数百姓衣不蔽体、食不果腹，靠渔业为生。”

“此外莫登庸篡权、黎譓蒙尘期间，交趾境内酋长军阀多次发动战争，企图争夺那唾手可得的皇帝宝座，不但造成了大量的经济损失，还把交趾打的千疮百孔，各地都有散兵游勇聚众为匪，侵害一方。”

“哪怕臣这些年来已经率军将那些散兵游勇一一扫除，可是战后的交趾等地可谓是千疮百孔，加上没钱没粮，所以交趾百姓反叛不绝！”

朱高煦听后有些头疼，下意识地揉了揉眉心。

说白了，这还是朱棣犯下的错。

当年明军之所以能够顺利平定安南，主要是因为胡氏政权多行苛政、民心不附，大明王朝应陈天平之请，吊民伐罪，救民于水火，又承诺复立陈氏子孙之贤者，这当然受到了安南人民的欢迎，亦不失为仗义之举。

但明军得胜后却自食其言，直接重建交趾郡县安南，草率地决定将安南收复，却是明显的失策。

好大喜功的朱棣一心渴望文治武功，哪里会在乎交趾百姓的感受。

可当初前来帮忙的大明王师，变成了侵略国土的入侵者，身份一旦转变，交趾百姓的态度自然发生了翻天覆地的变化！

再加上张辅说的这些，交趾全境受到战火波及，本身又没钱没粮，急需朝廷补助发展。

可前几年大明不是在打仗，就是在打仗的路上，钱粮同样紧缺，这就导致压根儿顾不上交趾这新附行省。

国土被大明侵略强占了，日子也还是过得苦哈哈的，吃了上顿没下顿，时不时还要受到那些汉人官吏打骂奴役，换做是你你反不反？

交趾百姓不反叛才怪！

如今朝廷从南京迁都北京，不可否认地会对云南交趾等地的掌控力下降！

所以如何开发交趾，将其彻底掌控在大明手中，这是眼下必须解决的问题。

朱高煦沉思了片刻，指节在桌上不急不缓地敲着。

而张辅则迫不及待地提出了自己的诉求，或者说是一开始就打着这个目的。

“不过好在黄福黄大人能力突出，一直推行‘安民为得，一视同仁’的教化政策，广施仁政，施恩于民，不少交趾百姓已经接纳认可了朝廷。”

“可唯一的问题在于，交趾缺人啊！不仅是执政一方的州府官员，还包括各行各业的技术人才，连县学里面的先生都没有几个，耕田种地的百姓更是少之又少，各方面都稀缺到了