大常委会下达。

当然，在会议室里的人都清楚，人大常委会不过是走个过场而已，基本上常委会上敲定了的，就等于即时生效了。毕竟，常委会主持者宋朝阳本身就是人大常委会的代主任、未来的主任，他总不可能推翻自己的决定吧？

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