法改制，那就会触及秦国绝大多数人利益。

别看当年嬴成蟜被称作小秦王，众望所归，秦国所有派系都支持嬴成蟜。

那是因为这些派系大多都认为嬴成蟜会带着他们横扫六国，为他们带来巨大利益。

要是嬴成蟜要变法改制动他们本已有的利益，那些人分分钟就阳奉阴违，明里暗里抵抗，商鞅变法前例太明显了。

就是疼爱嬴成蟜的秦庄襄王，也不会同意嬴成蟜变法改制。

秦国就是靠着军功爵从微末起来的，如今蒸蒸日上，还要变法改制，患有狂疾？

而就算秦庄襄王眼界不一般，他也没那个能力压着整个秦国。

历史上只有一个政哥。

有这些明里暗里的原因，嬴成蟜毅然决定先帮着便宜大哥把六国打下来，省的夜长梦多。

而六国下来了，按照嬴成蟜所想，就是变法改制种田。

因为再往外扩意义不大。

科技树没点到一定地步，匈奴，东胡，羌氏那些地盘打下来也吃不住。

这是农耕民族，游牧民族的区别导致。

农耕民族建城墙，种地，大体走的是阵地流。

游牧民族来去如风，逐水草而居，大帐搬着就能跑，走的是游击流。

以当前大秦科技水准，除非能在草原那片建城池，不然打下来也没用。

建一座还不行，还得建一堆，成体系那种。

不然孤城一座，游牧民族围个一段时间，城池就爆掉了。

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天下大体发展，都在按照嬴成蟜设定路线走。

一直走到变法这一块，嬴成蟜卡壳了，他没料到始皇帝不同意。

或许是来了大秦时日太久，连他这个穿越者也把始皇帝看做了先知先觉的神明。

而变数不止一个。

嬴成蟜没想到。

在没有说通始皇帝的情况下，他把大侄子说通了，嬴扶苏要去上郡试点。

上郡，为现陕西榆林。

被称为秦国第一边郡，下辖十九县。

上郡往西北，则是与匈奴接壤的九原，云中。

上郡往西南，则是北地，再往西南，则是与羌氏接壤的陇西。

上郡一地之兵马，起到增援西北，西南两地边军的重大作用，为两地边军提供巨大保障。

一旦匈奴，羌氏势大，边军战败。

九原，云中，陇西等地的秦军可尽数退往上郡修整，伺机夺回失地。

如今长城还未修建完毕，上郡便是秦国西北角的最大屏障。

上郡不失，秦国在西北边境就有纵深可言。

不管是匈奴，还是羌氏，都不能肆无忌惮地在秦国内陆烧杀抢掠。

除非，他们想尝试上郡守军的围剿包抄，想给上郡守军送人头送战功。

当然，哪怕上郡对秦国意义再大。

本质上，这依然是一片苦寒之地。

身为边塞重郡，它的属性决定了它和莺歌燕舞一点边都沾不上。

那里是白雪茫茫，辽阔千里。

呼啸寒风让大秦多少将士染上寒疾，一到阴天下雨双膝剧痛。

前段时间，始皇帝为了培养嬴扶苏威势，为了去除他的迂腐，特意点蒙恬随同其去往上郡锻炼。

而今嬴扶苏自大郑宫出来，脱胎换骨，按理说只需跟在始皇帝身后，学习始皇帝治国便可顺利成为秦二世。

始皇帝，嬴成蟜给他安排的发展路线也没有开疆扩土的任务。

维稳，仁治，收民心即可。

别说嬴成蟜没想到，连始皇帝都没想到。

在这样