破坏华东政府顺利接收浙江，另外还有英法美诸国自然也不愿华东政府占领浙江省，恐怕也会做些手脚，华东政府自然也不能不防，索性就以阳谋对阴谋，以强势兵力开进浙江，看谁敢闹事作乱。

而面付责浙江军务，以及可能指挥对日作战的，自然就是罗岳，毕竟上海是由海军陆战队负责驻守，而李松晨则是代表华东政府，与周馥协商浙江省归附之后的交接工作，以及对浙江地方势力的安抚，毕竟大棒、胡萝卜，两手都要准备；陈小江则另有任务，就是与北洋水师会面，协商北洋水师的归附安排问题。