那时候王国政府可不会搞什么大工程啊，义务教育什么的。

当然，西班牙的高官们，凡是头脑顽固的，都已经被菲利普四世陛下给弄下去了。现在还能坐在这里的，无一不是对国王陛下的理念表示了服从的人王国政府收入的剧增，若是没有那些铁路，工厂，怎么可能实现呢？而要足够的技术人才去撑满那些工厂，不大办教育又怎么行呢？

所以，现在这间会议室里，倒是没有一个站起来说为了削减赤字，干脆我们停止办学，停止挖运河的傻叉。

“陛下，以上就是今年的收支情况。”

“嗯。”沉稳的点点头，菲利普道“人口普查情况呢？”

“是。”奥斯瓦列斯再次起立“自1626年7月开始，王国政府和我们的盟友共同组建了全欧人口调查统计局，经过两年的艰苦工作，现在得出数据如下伊比利亚半岛（西班牙、葡萄牙）实有人口1980万，原法兰西地区以及尼德兰地区，2200万。英伦三岛，920万。中欧日耳曼诸国含奥地利、丹麦，3100万。亚平宁区域，855万。波兰立陶宛1050万。斯堪的纳维亚半岛，230万。以上，整个联盟本土人口，一共是一亿零三百三十五万。

此外，我们在两年前新纳入的北非各地，初步统计，共有人口210万。撒哈拉以南非洲，我联盟诸国现在在各自的殖民地掌握的人口加在一起，大约是430万。而王国政府在南北美洲掌握的人口，是880万。

在人口普查初步完成后，欧洲人口统计局除了按照陛下事先的安排，给予全欧人民身份认证以及登记外，还统计了适合服役的人口。总的来说，全欧此时年龄在16至25岁的男子，是1280万。如果上限放宽到30岁，则是1520万。”

“哎，这点人口，不够啊。”

“陛下？什么不够？”

“哦，没事。那么，首相你说下一项吧，粮食。”

“是，去年全联盟粮食产量大致在675亿公斤，粮食自给是没有问题的。”

“人均655公斤，哎，还是不够啊。”当然，这话菲利普没有说出来。

小冰河气候对菲利普和朱由栋都是公平的，事实上，由于欧洲纬度更高，所受影响更大要不是因为天璇的天赋加成，欧洲的人均粮食产量，还得更低。

但欧洲农业的优势在于，由于气候总体温和，所以欧洲的农业是农、畜并举，而不是像华夏那样，农耕区和畜牧区有明显的分界线。也就是这个时代算不出来，真要计算起来，估计欧洲人均摄入的热量，比大明要高一些。

但菲利普作为历史学者，朱由栋都能看到的东西，他自然也看得到这会儿的粮食产量不过是勉强温饱，真要自然灾害再猛烈一些，或者将来军队规模急剧扩大后，肯定会造成粮价不稳，下层人民吃不饱饭的局面。

“好了。”轻轻的虚扶一下没有眼镜的鼻梁，菲利普开口道“各位，你们作为国家的高级官员，最重要，最基本的，就是要掌握人、财、粮三项。只要这三个东西是充沛的，那么，只要我们在工作上稍微认真一点，整个国家自然的就会走上正确的轨道。而现在看起来，王国，乃至整个联盟，在这三项上，都存在着很大的不足，需要我们辛勤的工作，加以弥补。”

“尊敬的陛下，请你予以指示。”

“我先说说王国财政的问题，政府的财政赤字已经接近每年收入的40了，这确实非常危险，需要马上扭转。我的办法是，成立苏伊士运河建设股份有限公司和欧洲铁路运输股份有限公司。在王国政府握有绝对控股权的前提下，接受民间资本入股。待相应铁路乃至运河建成后，大家按照比例进行分红。”

“陛下这个办法极好，我个人认为，只要股票买卖开放，全欧的商人们都会踊跃认购的，如此一来，我们的