中范阳郡的高产种子，赋税按照城市附近良田的一半缴

纳。连种五年以上并按期缴纳赋税者，所耕种的田产便归开垦者自己拥有，官府发给地契，绝无抵赖。

其他惠民政策暂且不提，光是这一条对寻常百姓，对广大农民，对六郡流民来说已经是天上掉馅饼的事情，所带来的自然是翻天覆地的变化。

先不提范阳郡那些能够大大提高干活效率的农具和传说中的高产种子，就那些田地本身，可都是些刨一镐头就能流出油来的平地啊！虽然荒废了有几年了，早春时也被暴雪蹂躏过。但放把火烧一烧，再用犁拉出几道沟来，即使是种一些荞麦、黍子等低产易长的晚粮上去，冬天时一家大小绝对不用再饿着肚子喝西北风。

毕竟这几年死的人太多了，空出来的地其实很多的，活着的人其实都能够分到不少地，只不过以往官府和贼寇共同“发力”，让寻常百姓种地的日子都没法过下去。

事实上也的确如此，过去不说流民去开荒种地，就是良家子当地百姓也没法种自家田地。

一则是因为手中没有种子，因为百姓都饿的等不住将种子全部吃完了。

二来是因为很多土地的主人还活着，他们都是大小地主或者大小贵族，虽然他们躲在城内不敢派人前来耕种，可一旦你有了收获，这些人肯定红着眼睛带着官兵或者强人来抢粮食来了，根本纠缠不清。

当然，这年头乱世中所有种田的人都怕土匪来抢粮食，让整整一年辛苦勤劳顷刻间化为乌有不说，还可能招来杀身之祸。

但如今不一样了，天下间哪有贼人敢去抢毒王地盘上百姓的粮食，简直是找死，而且是千刀万剐的惨死。

至于官兵，河北诸郡早就听说过范阳郡毒王麾下的官员做派，好坏如何百姓不知道，至少从未听说过官兵来抢百姓粮食的。

所以，有了这几条保障，有了毒王的凶名和善名，很多藏在山中的流民，乃至是流贼都动了心思。