郿县孟达祖宅，自孟达回到关中以来已经过去大半个月时间。

和绝大多数北府军吏一样，孟达也请假回家乡整理故宅，整合乡党，增强地方向心力。

不单单是孟达如此，几乎所有北府军吏都有迫切的请假需求，可军队又要维持秩序，只好分批轮休，逐步协助委派的地方官吏完成初步接管工作。

这次官吏委派，县令长都是临时代理的军吏，是否能转正还要看朝廷最终如何协定。

县令长以下的游徼、亭长、啬夫税吏则是直接任命的低级军吏，属于实授；而地方空缺的三老……战乱年代，老人属于稀缺阶层。

三老来源要么是退休致仕的官吏，要么是地方大族出身的乡里贤正之士，再要么就真的是活的很久引人羡煞的人间祥瑞。

如果套用陈公国三司制度，三老制度正好跟议政司对接。

所以很多东西名字称呼变了，内容实际还是那一套。

如果没有议政机构，地方郡守、县令长执政时，难道就什么都自己拿主意？

不，还是要考虑、听取地方各个势力的意见，然后综合衡量后再做决定。

田信只是把现有就存在的事实情况予以承认，授予官职进行综合管理。有名有实，有了正式承认的权利，也就要承担起相应的义务、责任。

那种县官与豪强三七分成的事情，就在于这种议政、布政职权的混淆。

往大的方向来说，也是砍向世家的最狠一刀。

世家为什么是毒瘤？

表面上是他们垄断教育、掌握舆论，好话说尽坏事做绝……知道他们丑恶的人，是发不出声音的。

而最为诟病的一点就在于世家享受到了权利的好处，却没有承担相应的义务。

譬如买卖官爵……这算事么？

先秦、前汉之际，就有民间捐助钱粮获取爵位的律例条款，有爵位就能充任官吏。

这是条款明明白白的卖官，为的就是集合资源去打仗，当世都习以为常，没什么好大惊小怪的。

桓帝扫灭几十万户规模的东羌联盟，到灵帝时凉州前前后后吃了千亿的预算，卖点官爵筹集资源能算多大的事情？

难道只允许你们世家名声清白的子弟直接当官，就不能让朝廷卖点官位，凑集一些资源？

能有钱的买官，怎么也是有一定积蓄、素养的寒门子弟……就做官这么简单的事情，谁做，对皇帝来说似乎都没区别。好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去，而手里握着的钱粮，才是真正的力量。

正是这种只要好处，不承担义务责任的存在方式……如同一味索取的寄生，让这个团体不断扩大，发展为一个阶层。

对于国家来说，这样权利义务严重不对等的寄生阶层，完全就是毒瘤。

而现在，郿县的三老人选就由孟达一手指定，由孟氏、法氏家族的亲近乡党里进行推选。

这没什么好避讳的，冒着全军覆没的风险来打关中决战，一切从踏过武关时就已经注定。

今后的关陇，就是一个整体。

没有北地、陇西的关中，是一个只有富庶平原的小关中，谁来都能抢两把。

真正完整的关中，是整合北地、陇西的四塞之地。

孟达完成重修宗庙、祭祖一系列光宗耀祖、堪称神圣的工作后，就在郿县四处走动，针对各乡、各亭的实际情况，进行分析，传授一些致富的方法。

今年受困于存粮紧张，北府在冬季不可能有大的动作；但以北府一贯的执政风格，明年夏天开始整个关中的活力就会被激活。

谁能主动配合、响应北府政策，谁就能迅速积累财富。

而郿县东边的樗县已经被田信改成了扈侯国，直接迁移了一万户羌氐过来，这里极有