者为了维持市面稳定，恢复正常生活，加上北方不断传来胜利的消息，以及催问军饷的奏折，朝臣和皇帝才允许城门日夜不闭，一方面可以输入更多的物产平抑物价，另一方面可以收取更多的税收充作军费。

所以这个官员是一个税官，但李慢侯看着官员那漫不经心的神情，很怀疑他真的拥有收税的基本技能。有两个胥吏模样的小吏，不时将一份份文件送到官员面前，官员匆匆扫过，点头盖印，就算是做完了工作。其他诸如货物点算，都是做实际工作的胥吏跟商人接触，这个官员并不插手，倒也应了他的官名官监税务。

李慢侯不是来交税的，他对税监不感兴趣，他感兴趣的是不断出入官舍的一群人物。正是他们手持一份份文书，进官舍交给胥吏，再由胥吏递送给税监正官。这群人就是交易行业中重要的一环牙行！

牙行就是中间人，也叫经纪人，掮客等等，各行各业都有这种人物存在。他们吃的是人脉饭，离了他们外地人初来乍到做生意就寸步难行，这些人中鱼龙混杂，尤其是这种行当，靠关系吃饭，从业者最为奸猾阴险，更不讲道德，一不小心就容易吃亏。李慢侯对这种人天生抱有警惕心理，所以他观察了好一会儿，才下定决心走向一个看着颇为体面的牙人商铺。

这是一家交引铺。

李慢侯走进去后，跟掌柜的聊了几句，对方拿出一张盐引给他看。

这是一张印刷标准的纸张，上面写着准许运输贩卖食言等官方辞令，纸用的是官府专用的契纸，略微发黄，但韧性很好，很耐磨，地契、房契都用这种纸张。分为两卷，中间留有盖印空白，盖印后，一分两分，前卷榷场官员收走，称作引根，后卷留给商人作为凭证，称为引纸。

交引铺的伙计之所以频繁出入官舍，其实就是处理跟官员的交割问题，这些人，至少他们的东家，都跟榷场官员有极深的勾连。

李慢侯打听了一番，这种盐引，一引准许买盐、贩盐1165斤，价值6贯，这是官方标价，这些交引商给官府缴纳6贯钱才能领取一张，其中不会有水分。但他们给李慢侯开价5贯，说明价格不是一成不变的。

这印证了李慢侯的猜想，盐引已经不仅仅是一种商业许可，而逐步演变成了一种有价证券！

北宋前期，乃至之前的朝代，盐引的主要作用是官府专卖制度的一种手段。给商人发盐引，商人才能从盐场领取食盐，而盐场被官府绝对控制。知道蔡京执政，这些情况才开始改变。

蔡京大力改革了交引方法，允许商人直接向盐场、盐户采购食盐，官府只发放盐引，于是生产、流通阶段，基本都交给了民间，政府大规模从生产中退出，反而大大增加了食盐产量和销量，盐引从过去一种财政补充，迅速升级为北宋最主要的财政收入。

宋史中记载，蔡京改革盐法后，盐税节节增加，盐税一度高达三千万贯，占了北宋财政收入的一半，后世的明朝，在人口更多的情况下，盐税最多的记录只有二百五十万两银子，盐税大规模流失进了贪腐官员的口袋里。

由于蔡京的改革，以前商人要贩盐、买盐，必须先在开封领取盐引，然后去盐场采购，然后运到指定地方出售。蔡京改革后，商人往往是去了产盐地，在当地交引铺里购买盐引，然后买盐，到了京城后，就地变卖，如果发现京城盐价不划算，会在京城交引铺再买盐引，贩卖到更远的地方贩卖。

由于盐商只跟引商接触，经营方式上灵活了无数倍。盐引分长引和短引，短引只能在路州境内贩运，长引却能跨州过府贩运。因此他们长引换短引，短引换长引，十分频繁。由于盐引是标准格式印刷，只要印章制式统一，其实有很大的操作空间，许多引商跟榷场官员勾结，得意从中频繁调换，这些都不是外地盐商能玩得起的，所以衍生出了大量专业经营盐引等官方凭证