吴启晨也是没有办法，陛下这都开口逼着问了，不给也得给啊。

吴启晨硬着头皮回道：“若是有半年时间，内阁能再拿出三千万两银子。”

周遇吉不满了：“三千万两，你打发要饭的呢！”

吴启晨看了他一眼：“你家给要饭的都是三千万？你那么有钱还找我要干嘛？”

周遇吉被噎的无话可说。想了半天又眼巴巴的看着朱慈烺，朱慈烺也想让内阁发行这个债券，可是终究是开不了口。

内阁并不是吴启晨一个人说了算的，内阁需要安抚，需要协调，吴启晨不过是算一个有脸面的协调人罢了。

要是什么都逼着硬来，那吴启晨这个首相以后管内阁就不好管了，吴启晨不好管，那也就代表着他朱慈烺再内阁的权威也下降了。

其实说动内阁说难也难，说简单也简单，只要朱慈烺愿意付出利益就行了。

朱慈烺沉吟半晌开口道：“最近因为流放人员之事，发现了大明制度上还有很多漏洞，粗放的管理导致了很多的腐败产生。

所以朕决定今年开始在内阁组建一个新的部门，巡查部，主要就是对关内关外地区进行巡查监督，若是有百姓鸣冤告状也可一并受理交由各司督办。”

这个部门并不算什么新鲜，历朝历代都有巡查督查，严格意义上来说钦差实际上也是巡查制度的一部分，这个时代的巡抚的命名实际上就参考了这个，巡抚就是巡视各府的意思。

所以所谓的制度创新不必要搞一个以前没有见过的稀奇古怪的东西，大明乃是文明古国，国家制度，那是经过上下五千年的不断演进尝试最后才确定的。

这个制度的漏洞历代都在不停尝试补全，又不断的发现问题再解决问题。

在所谓的欧式制度眼里，这是封建的，不科学的，但是他里面每一个职位在现在依旧能找到延续和传承。

朱慈烺一度取消了这个巡查制度，因为崇祯朝乃至以前，各地的巡查事物都是御史再做。

而朱慈烺对于御史那就是完全没有好感了，这群人夸夸其谈专司挑拨之能事，又加上党派政治，御史基本上成为了各派相互攻讦的工具，丧失了监督职能。

朱慈烺又觉得自己手里握着锦衣卫这个大杀器，加上报纸的发行，就算没有这个巡查制度，没有御史，大明一样能正常运转，而且运转的很好。

现在出事了，朱慈烺才发现，其实每个制度都有它的道理，不吸取历史教训是要吃大亏的。

接受教训之后朱慈烺特意吩咐人收集了历朝历代包括大明以前有的部门现在没有的，对照一下，看看有什么是自己忘了的。

这一查还真发现很多问题，例如以前国家每年都会花钱让各县修县志，每隔几年各县还要把自己最新绘制的地图上报京城一份。

然后京城在根据最新的地图地理数据从新修订舆图。

这个从复兴历开始朱慈烺就取消了，因为朱慈烺觉得既然有军队专门绘制舆图了，那这个部门存在的意义就不大了。

可经过这么多年的实践之后发现，军队绘制地图，往往主要是对热点地区和将要开战的地区派出的人力物力多一点。

而一些安定地区，像关内这样的，往往几年也不进行一次绘制。

大的地形改变肯定要去勘探的，但是一些小的往往就被忽略了。

例如各地的山泉泉眼变化，各地的水井水渠信息，山体滑坡泥石流引起的道路阻断改道。

还有一些十米宽以下小型河流的改道，村镇上桥梁的新建和拆除，新修道路的延伸等等。

别看这些都是小问题，但是真的要到战争的时候，本来地图上显示的那里有水，结果跑到没有了。

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