有了蒙恬战车逞凶威，连复雁门，九原两郡之地，匈奴最近很老实。

蒙恬是嬴扶苏死忠，宣传上便说其是随太子而来。

蒙恬本意是想让嬴扶苏得西北边军军心，没想到却让西北村郭中的民众，对大秦太子恨不得跪下叩头表示感谢。

谁能让他们活着。

他们便效忠于谁。

军心没得，先得民心的嬴扶苏开始了大刀阔斧的改革。

他本想废除秦律中不得私自移居的律令，要西北村郭的秦人都搬到有高大城墙的城郡之中，为韩非所阻。

理由很简单，不合适。

其他地区暂且不论，只说西北，这条秦律的作用并不是送秦人给匈奴杀，其真正意义是种田。

城郡范围的田地早就种完了，而这些土地根本不足以养活西北边军。西北边军需要更多的粮食，而这些便只能从民众征收。

若是把所有民众都集中在城郡，那么只会造成一个结果，西北粮不够吃，人地两失。

每一条政策的实行都是有内在逻辑，百害而无一利，实行者皆不得利政策确实有，但只是凤毛麟角罢了。

嬴扶苏很受打击。

真正掌管一地生死，他才明白他的父皇，叔父到达了何等境地。

上位者每一条政策的实行牵连甚广，稍有不察对底下就是灭顶之灾，脑袋一热做出的决定更多是害人害己。

韩非指出了嬴扶苏政令弊端后，没有对嬴扶苏横加指责。对于这位常在长安君府玩耍的大秦太子，韩非有着极大耐心。

这不仅是因为其主君所托。

更是因为见识了始皇帝乾纲独断的一面，韩非觉得大秦太子实在是好改变许多，起码听话啊。

韩非在嬴扶苏提出的律令基础上做了改进，提出军民置换。

简单来讲，就是西北一半入城，换同等数量的军兵去村郭，半年一换。这样既提高了村郭的安全系数，也让村郭民众更安全，还可以提高军队和民众的沟通。

嬴扶苏大喜，立刻发行，这条政策又让嬴扶苏的声望拔高最少三个量级。

嬴扶苏在实施新政后，大骂西北官员尸位素餐，想要裁撤一番。

在嬴扶苏看来，韩非的政策如果能早实施，西北绝不是现在这个样子。

韩非计策虽然很好，但嬴扶苏还真就不信整个西北没有一个官员想的出来，怎么就没人上奏呢？这就是西北官员不作为。

又是韩非，苦劝拦住嬴扶苏，告诉嬴扶苏这事情并不是那么简单。

首先西北官员自称派系，这里常年是帝国的忽视区，牵一发而动全身。

裁撤了绝大部分官员，那么太子你打算用何人来填补呢？跟你来的那群儒家弟子嘛？

其次这个计策也只有此时能实施，因为之前边郡缺兵。

上郡的边军一直处于极度缺少状态，若是早就执行这个政策，匈奴先前一番突袭可能连上郡都一起打下来了。

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陛下因为九原，雁门告破增加了驻军兵力，这才能得以实施此策。

嬴扶苏恍然大悟，内心甚至生出若是当初父皇给我找的老师是韩非子就好了的想法。

法家巨擘韩非子一番深入浅出的讲解，让大秦太子茅塞顿开。而在韩非的辅左下，大秦太子正在飞速成长。

跟着嬴扶苏来到西北的那些儒家弟子，韩非也没让他们闲着。大手一挥，让他们在边郡中教学去。

淳于越这个致力