题，就是大明国朝必须要面对的现实问题。

陕甘宁的百姓，因为饿肚子闹起来的时候，朝廷是剿是抚？这个问题，早在正统年间，就由宁阳侯陈懋、沭阳伯金濂讨论的十分清楚了。

陈懋和金濂在平定叶宗留-邓茂七起义的时候，就把这个问题给讨论的十分明白了。

生民勤且毅，稍可饱腹则苟安，凡民乱起则天下危亡，剿则如烈火烹油，越迫越急，越剿越烈，唯有招抚安置，方为安定四方不二之法。

陈懋和金濂平定了民乱之后，叙述的极为详细，大明的百姓比羊还温顺，比驴还肯吃苦，但凡是有点生计，就不会造反，把这样的百姓逼到造反的地步，还要继续剿，就是扩大矛盾，最后弄的天下大乱，所以，民乱只能抚。

招抚百姓，需要粮食，而粮食不在朝廷的控制之中，难道皇帝要依靠看不见的大手，赌行走四方、逐利的商贾不会涨价？看不见的大手，只会让银子流向不缺银子的地方，让粮食成为朘剥的工具。

民以食为天，粮食一旦出现问题，绝非小事。

王国光和张学颜虽然没明说，但话里话外就这个意思，既然要做御门听政什么都要管的大皇帝，就得精神点！

“已经扩张到了六成，再多，僵化和臃肿的问题，就成了种植园无法解决的问题了，六成不少了。”朱翊钧阐述了自己问政的理由。

再多，种植园就失去活力，因为没有竞争，只有垄断，僵化和臃肿就会影响到生产，最终让粮食的产量总体下降，北宋那一斤两百文的煤，卖的很不好，没人买，也没人生产了。

南洋的种植园，因为僵化和臃肿，无法成为大明的血袋，无法帮助大明顺利度过小冰川时代，也是朱翊钧问政的原因。

官办和民办，是一个相互的过程，决计不是你死我活的敌人，而是相辅相成，矛盾相继，螺旋上升的过程。

“那就再涨一成吧，官七民三。”朱翊钧十分明确的说道：“两位爱卿，总不能让大明水师出去捕奴吧，别说朕不乐意水师军兵干这些脏活儿，他们也不会捕奴啊，让他们攻城略地，杀死敌人，他们很擅长，可捕奴是个很专业的活儿。”

“而且，也管不过来。”

王国光和张学颜彼此小声交头接耳了一番。

王国光才俯首说道：“陛下所言有理。”

七成不多，但也够用，按照大明轻重论而言，其实占据三成就足够占据主导地位了，朝廷在种植园经济中，占据七成，已经是朝廷的极限了。

朝廷官园不捕奴也不用奴隶，这不是什么高道德劣势，而是因为大明沿海地区的人口增速远超内地，这些官园还有另外一个举足轻重的作用，安置人口，不至于让无法调节的人地矛盾，把大明朝炸上天去。

“定期巡检和在元绪群岛设立巡检司，是很有必要的。”朱翊钧对后面两条倒没什么意见，就是王崇古对种植园的全要全拿，朱翊钧不是很认同。

吃太多也会撑死的。

朱翊钧见了大司徒和少司徒，也不光是王崇古的奏疏，还有关于河南山东，一共六个工兵团营组建之事，朱翊钧询问了进展。

“陛下，凌部堂的确忠君体国，可是这手里忽然从一千五百客兵变成了六万工兵团营，是不是有些危险啊。”张学颜低声说道：“臣是从辽东巡抚入朝为户部主事，臣在辽东亲眼看到了辽东藩镇化的可能。”

张学颜首先高度赞赏了凌云翼的忠君体国，而后提出了自己的质疑，皇帝是真不怕，凌云翼是以兵部尚书总督河南、山东军务，这六万人都归凌云翼直接管理，河南和山东要是和辽东一样的藩镇化，这和天塌了没什么区别。

“凌部堂要去长崎总督府。”朱翊钧从桌上翻找出了凌云翼的奏疏，递给